歐盟愿望，并將繼續成為全球最具吸引力的外國直接投資目標地。

歐盟委員會有關監視歐盟境內外投資的新法規將于4月1日生效，此后，歐盟成員國和歐盟委員會將有18個月的緩沖期為保障新機制的實施作出必要支配。

依據歐盟委員會網站宣布的公告，新法規明白規定，當外國的投資籌劃對一個以上成員國的安全或公共秩序構成要挾時，或當投資籌劃可能損壞整個歐盟的好處時，歐盟委員會有權對此發表意見，并要求成員國配合調查。

針對此項審查新規，歐盟方面在回復《國際金融報》記者的郵件采訪時表現，此次新法規的亮點在于，成員國和歐盟委員會將實現首次合作并交流可能影響歐盟安全或公共秩序的第三國投資信息。

1、肯定須遵照的要害原則

目前，有14個歐盟成員國樹立了各自的審查機制。雖然各國審查條款和規模有所不同，但它們在國度層面上掩護安全和公共秩序的目的雷同。而一些成員國正在改造其審查機制或采取新機制。

歐盟委員會于2017年首次提出增強篩選外資以及掩護歐洲公司的倡議。據路透社報道，這項由法國、德國和意大利前提倡的提案最初遭到，塞浦路斯、馬耳他和葡萄牙等一些歐盟國度的反對。

不過今年2月14日，歐洲議會通過了這項議案，旨在掩護能源、交通、通訊、數據、太空和金融等部門以及包含半導體、人工智能和機器人(18.61-1.01%,診股)在內的技術。3月5日，歐盟委員會正式同意外國投資監管新法規，該法規將于4月1日生效。

依照新的外國投資監管法規定，當外商在歐盟成員國的投資籌劃，包含對敏感技術，以及基本設施的投資，對一個以上成員國的安全或公共秩序構成要挾時，或可能損壞歐盟整體好處時，歐盟委員會有權發表意見，并要求成員國配合調查。

不過，歐盟成員國仍擁有該國對外企投資的最終審批權。

對于這項新規，歐盟委員會主席容克在一份聲明中表現，“通過新的投資篩選框架，我們能夠更好地確保外商投資符合歐盟的好處。”

歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫也對此表現歡迎：“我們最近看到戰略部門的投資有所增長，這導致公眾就此問題進行了有益的爭辯。通過這個新框架，我們可以更好地監控外國投資并維護我們的好處。”

這一新法案，相似于美國CFIUS制度。美國從上世紀70年代就以“國度安全”為名開端進行針對外資審查的可行性調研，最終落實到實踐層面的契機在于限制日本對美國半導體行業的收購。

依照歐盟方面給《國際金融報》的回復，新的歐盟投資審查規定并未強制成員國樹立自己的審查機制，但肯定了一些必需遵照的要害原則，包含堅持規矩和程序的透明度;不輕視外國投資者;交流信息的秘密性;投資者反對審查的追索權;肯定和防止外國投資者規避審查的辦法。

歐盟方面告知《國際金融報》記者，歐盟的新規定并沒有定義要害的“部門”，而是在評估安全和公共秩序風險時會斟酌的一些“因素”。這些重要因素重要考量是否會對以下方面發生影響：一、要害基本設施;二、要害技術;三、要害投入的供給;四、獲取敏感信息;五、媒體的自由和多元化等。

2、審查不等于限制?

對此，有觀點擔憂，歐盟對外直接投資(FDI)審查框架一旦生效，將對來自第三方，尤其是來自中國的FDI發生重大影響。

事實上，小心中資的聲音在歐洲由來已久。2016年，隨著中資在歐投資并購創下歷史新高，扼制之聲也到達高潮。

近日，一份由榮鼎咨詢和德國墨卡托中國研討中心共同宣布的報告稱，2018全年，中國對歐直接投資總額繼續大幅降落。相比于2017年的291億歐元，2018僅有173億歐元，比起2016年頂峰時代的372億歐元，降幅更是到達了50%以上。

有專家剖析，造成這一情形的原因，一方面是中國對過度負債的中國企業所謂海外“非理性”收購采用了限制辦法;另一方面則是歐洲開端針對中國投資實施更為嚴厲的監管。

不過對于這一點，歐盟方面以為，其一直是全球最開放的經濟體之一。

經合組織宣布的投資限制性指數顯示，歐盟擁有全球最開放的投資系統之一。歐盟是全球外國直接投資的重要目標地：截至2017年底，世界其他國度或地域在歐盟持有的投資存量穩固在6.295萬億歐元左右。

歐盟對《國際金融報》記者強調，他們針對外國直接投資的審查旨在解決風險安全和公共秩序，并不是限制外國直接投資。

歐盟方面表現，該地域依然對投資敞開大門。“歐盟愿望，并將繼續成為全球最具吸引力的外國直接投資目標地。歐盟謹奉基于規矩的國際貿易和投資方式，并將繼續在國際組織(世貿組織、貿發會議、經合組織)以及各項雙邊會談中推進這一點”。

希臘貿易委員會主席IriniKaripidis告知《國際金融報》記者，歐洲面臨著許多挑戰，如英國“脫歐”和移民問題等，然而，歐洲通過其悠長的歷史證明，其找到了通過對話彌合分歧和戰勝艱苦的方式，堅持各國內在的一致性，并實現增加和繁華。

與此同時，IriniKaripidis表現，希臘方面對于外資堅持熱忱。該國歡迎外資對其經濟范疇的所有重要部門進行新的投資，為此，推出了一系列旨在增進投資并發明商業友愛環境的改造。

希臘的比雷埃夫斯港，目前由中國中遠團體控股運營。IriniKaripidis愿望，能夠有更多的中國投資者，去希臘投資旅游、房地產、食品飲料、信息通訊和技術、性命科學、能源、物流、文化創意產業等優勢部門。

“在全球投資者重新回顧歐洲傳統市場的時候，希臘為中國投資者提供了一個奇特的視角，將發達國度的優勢與通常與新興經濟體相干的增加機遇聯合起來。”IriniKaripidis表現。

　　3、赴歐投資的五點建議

芬蘭中國發展與交換中心主任、芬蘭華商總會會長楊二林告知《國際金融報》記者，“歐盟對于投資方面的審查早已有之。比如投資芬蘭礦產，特殊是鎳礦、鋅礦、銅礦，包含北部的金剛石礦，還有一部分金礦，都屬于國度戰略資源，因此，歐盟國度會相對謹嚴，這重要是出于安全斟酌，也并不必定針對某一國度‘設卡’。”

對于投資歐洲，楊二林給出“五點明白”的建議：

第一，知識產權明白。不管是國內帶著知識產權來歐洲落地，開發發展，還是收購歐洲現有的成熟技術、服務或產品，都要明白知識產權、器重專利掩護。

第二，投資資金起源明白。進入歐洲市場的資金必需有清楚的出處，都要以文字的情勢加以闡明。

第三，投資項目、技術、服務及產品明白，這有利于對投資完成做必定的基本保障。

第四，團隊及義務明白。進行投資，或組建新團隊，或整改老團隊。對團隊的組建、更新，以及義務分工、人員都要明白，這是確保企業能夠運作的主要部分。

第五，市場與剖析明白，中國去歐洲投資，尤其是科技類的企業，存在風險，并不必定能夠百分之百完成。因此，市場剖析、環境剖析，以及營銷工作環節不能節儉，在投資前、投資期間，甚至已經作出投資決議后，這些剖析都不能中止。