奧巴馬正式承認廢棄游說任內“亞太再平衡戰略”的最主要組成部分——跨太平洋伙伴關系協議(TPP)。

美國國會引導人上周三(11月9日)告訴白宮，他們不會在“跛腳鴨”時代繼續推進TPP同意議程。白宮高等官員兩天后公開表現，TPP的未來將交由下屆美國總統和國會決議。

包含《華爾街日報》在內的媒體均發布，TPP“已死”。凱投宏觀(CapitalEconomics)日本經濟學家思里昂(MarcelThieliant)直言：“TPP已死且已被埋。”

不過，日本首相安倍晉三似乎并未死心。依據日本媒體報道，安倍11日表現，將繼續敦促美國同意TPP生效，這意味著安倍17日赴紐約會面特朗普時，有可能在此方面向特朗普“陳情”。

隨著特朗普當選下屆美國總統，為全球規模內的美國重要貿易伙伴帶去了宏大不肯定性：特朗普將多大水平上兌現他在選戰中有關貿易掩護主義的許諾呢?

正如中國美國商會副主席費引迪對《第一財經日報》記者所說，特朗普當選后，他們所急需做的事情是去認識，“誰才是真正的唐納德·特朗普?”

TPP成棄子

得知特朗普勝選后，一位在華經商多年的美國商人搖了搖頭，對《第一財經日報》記者表現，看來是要和TPP說再見了。

費引迪表現，如果說此前還有一絲愿望的話，面對共和黨與民主黨換屆的形式，國會的風向將會產生轉變，TPP將變得更加艱巨。

在特朗普博得總統大選的同時，其所在的共和黨也掌握了美國國會。美國參議院領袖麥康奈爾隨后在9日宣布會上表現，TPP及任何未來的貿易協議都將由特朗普決議。

實際上，美國國會中仍有不少共和黨人支撐TPP，因在參眾兩院領袖商量之后，他們表現，2017年將與特朗普一起專注于通過醫療改造和稅務改造方面的立法。

事實上，奧巴馬曾籌劃在大選后的“跛腳鴨”時代繼續推動TPP，但彼時希拉里博得大選的幾率遠高于特朗普。

美國戰略界的剖析家們也紛紜表現，在此次大選中，工業州對于特朗普的強力支撐令國會中對TPP有好感的共和黨議員也不敢貿然反抗特朗普的反TPP政策。

最終，白宮國度安全事務副助理阿德耶莫(Adeyemo)11日表現，奧巴馬將在加入秘魯亞太經合組織(APEC)引導人峰會期間親自向其他11位TPP成員國引導人作出解釋。

奧巴馬廢棄推進TPP法案獲批，被視為是奧巴馬任內“亞太再平衡”政策的重大挫敗。

依照美國國防部長卡特在2015年的定義，部署“高精尖”兵器，增強同盟關系并發展伙伴關系，以及推進TPP是美國“亞太再平衡”新階段的重要內容。

2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國度在奧克蘭正式簽訂了TPP協定。12個成員國的經濟比重到達了全球的40%。TPP擬對近18000種類別的商品降低或減免關稅，但須要各成員國相干立法機構同意后才可生效。

會否反轉

“就TPP協定本身而言，麥康奈爾已經表明，這是他將同當選總統(特朗普)一起研討的內容，他們將厘清貿易協議的未來。”阿德耶莫表現。

特朗普在選戰中將TPP稱為“災難”，并在10月時表現，如果當選就要在新政100天內率領美國撤出TPP。媒體曝光的一份多達21頁的特朗普過渡團隊內部文件也顯示，特朗普將在上任100天內廢棄TPP。

支撐自由貿易的美國智庫彼得森研討所(PIIE)資深研討員胡鮑爾(GaryHufbauer)表現：“我看不清美國參加TPP的途徑。”

中債資信評估有限責任公司國度風險部高等剖析師李昕對《第一財經日報》記者表現，特朗普曾多次表現墨西哥與中國搶占了美國的就業機遇，并聲稱若當選將破除TPP會談，同時將就《北美自由貿易協議》(NAFTA)條款進行重新會談，體現出較強的貿易掩護主義偏向。

但包含美國駐華大使鮑卡斯在內的不少政界和商家人士都偏向于以為，特朗普成為總統后會受到各方力氣的制衡。

中國美國商會主席吉莫曼對本報記者表現：“令人欣慰的是，(候選人)競選時所發表的言辭并不代表美國的官方政策。”

誰最受傷

日本經濟產業相世耕弘成11日表現，TPP至關主要，要說服下一屆美國總統特朗普認可這一點則更為主要。

思里昂表現，TPP無法生效，在長遠規模內對于日本造成的喪失是本質性的。

事實上，日本國會眾議院剛在10日的全部會議上同意TPP。安倍此前愿望以TPP為支柱，使日本到2018年實現同各國簽訂自由貿易協議(FTA)的貿易比例占到日本整體貿易的70%左右。與此同時，日本愿望以TPP為范本，推動同歐盟之間的日歐經濟合作協議(EPA)及在東亞方面的區域全面經濟伙伴關系(RCEP)協議會談等。

在TPP成員國中，澳大利亞總理特恩布爾已與特朗普通了電話。當被追問特朗普對于TPP的反響時，特恩布爾表現，特朗普在TPP上的立場恐怕盡人皆知吧。

秘魯是本屆APEC峰會的東道主，總統庫琴斯基日前表現，TPP可以由沒有美國的相似新貿易協議來代替，“我以為最好有一個可以涵蓋中國及俄羅斯的新亞太地域協議，這須要一個新的會談。”

庫琴斯基9月份拜訪中國后曾表現：“長期而言，TPP排除了中國的主導角色，這是令人擔心的。”他一直以為，研討一下亞太自貿區(FTAAP)是非常有必要的。

中國商務部國際貿易會談副代表張向晨11月10日在一場新聞宣布會上表現，APEC在推進貿易自由化和方便化、區域經濟一體化方面施展了積極作用。中方期待利馬會議取得的經貿結果包含如期完成FTAAP集體戰略研討，提出進一步實現FTAAP的政策建議。

格式生變

特朗普的貿易掩護主義言論恐怕將導致另一項貿易協議“中槍”——美國與歐盟正在商談的跨大西洋貿易及投資伙伴協議(TTIP)。

“(會談)已經死了，我以為所有人都知道這一點。”法國貿易國務秘書費科爾上周五表現，“全球化發明了很多輸家，很多艱苦。”

“總體來看，不肯定性是特朗普帶給美國和世界其他國度的最重要風險。”李昕表現。

特朗普此前的言論可能使得美國的貿易掩護主義有抬頭之勢，屆時可能引發一些重要貿易伙伴的貿易摩擦，甚至是貿易戰。

李昕還表現，特朗普缺少從政經驗，以及成型的治國理念。對于世界第一超級大國來說，這種不肯定性給其自身，以及全球其他國度所帶來的風險不容忽視。