3月23日，《中國-東盟(柬、老、緬、越)貿易方便化研討報告》評審會在廣西南寧舉辦。

現狀：貿易存在“腸梗阻”

2015年5月，中國-東盟商務與投資峰會秘書處組織相干部門，深刻中國及柬埔寨、老撾、緬甸、越南商協會和企業，以及中國相干通關管理機構開展調研，從通關效力、規制環境、基本設施、跨境貿易等方面開展中國與上述4國的貿易方便化研討，并形成了《中國-東盟(柬、老、緬、越)貿易方便化研討報告》草案。

專家們在調研中發現，近年來，盡管5國在便捷通關上的建設成效顯著，口岸基本設施建設加快，管理效力穩步進步，區域內物流通道建設步伐加速，但依然存在著一些亟待解決的問題。

“據調查問卷統計成果顯示，有64.4%的企業以為‘海關清關程序’是影響貿易方便化的最大因素。我們通過調研發現，重要邊疆口岸階段性通關不暢現象仍然比擬突出，制約著中國與柬老緬越4國貿易方便化發展。”廣西大學中國-東盟研討院海上絲綢之路研討中心常務副主任李好說，這重要表示在政策法規尺度不統一導致通關不暢;進出口手續繁瑣，缺少競爭優勢等。

在規制環境上，法規的透明性有待進步;非關稅壁壘制約企業貿易發展;中國與柬老緬越在制度上的差別等因素，制約著5國的貿易發展。

在口岸效力上，5國均不同水平地存在著基本設施后進，物流通道不暢;運輸網絡一體化水平低;物流尺度參差不齊;口岸建設的人力、資金和技術投入不足等問題。

在商務人員流動上，頻繁申請簽證和收集移民手續信息阻礙了經常在區域內商務人員的方便往來，且存在著過關耗時較長、手續較龐雜等諸多不便。

建議：多管齊下創方便

繚繞調研進程中發現的具體問題，專家們提出了有的放矢的建議：

——逐步在東盟新成員國間摸索通關一體化改造。包含增強各國海關的合作和政策和諧，共建中國-東盟跨境電商平臺;推進5國在檢驗檢疫方面開展更高層次的合作，應用中國-東盟質檢部長會議平臺和一系列雙邊合作協定，樹立口岸疫情疫病防控系統及產品質量和進出口食品認證認可合作機制;進一步港勤通關綜合效力，在區域內逐步推行通關一體化，推行前推后移和預歸類、預審查等制度;積極推進北部灣自由貿易實驗區建設。

——港勤職能，完美貿易系統，創立協調的貿易環境。如各國應自動形成有效的信息溝通和決策和諧機制;進一步完美貿易法律系統，著力從制度建設層面進步統一執法性;進步法律法規政策和信息透明度與可獲得性;對簡化通關手續、增進人員跨境流動方面進行和諧。

——完美口岸基本設施，港勤口岸工作效力。包含加大對各國主要口岸基本設施和主要交通節點之間的投入和完美;構建一體化物流網絡;組建和形成中國與東盟統一的物流尺度系統;共同建設中國-東盟電子口岸服務平臺，在各口岸推行一站式通關等。

——全方位方便商務人員流動。如簡化改良簽證管理制度，放寬審批權，為商務人員頒發1-3年多次有效的簽證，設立商務人員在區域內一國或多國多次往返的簽證制度;運用信息技術方便商務人員出境，縮短商務人員出入境時光。

行為：五國盡力促發展

記者在采訪中獲悉，目前，5國正積極采用辦法，大力推動貿易方便化。

緬甸商務部貿易增進與花費者權益掩護司副司長昂梭泄漏，緬甸目前正籌備樹立國度貿易方便化委員會，并有望在今年5月正式推出國度貿易門戶網站，同時盡力港勤辦法的透明性，連續進步運輸設施的質量，以積極推進貿易方便化工作。

“老撾是一個內陸國度，我們愿望通過方便化讓全世界和我們更好地做生意。”老撾國度工商會副會長塔農鑫說，“我們愿望有更多的人來參與我們的物流、交通及互聯互通設施建設。”

“越南大部分中小型企業發現跟中國貿易重要的障礙是市場信息的商量，物流、交通、雙邊貿易關系位于第二位。”越南工商會國際關系司副司長阮文海說，“他們愿望能夠找到提供信息的更方便方式，并建議海關能夠減少收費項目。”

“為了增進貿易和投資，柬埔寨商務部和相干的部門在不斷地實施改造。”柬埔寨商業部貿易增進總局市場發展部主任邱帕說，2015年12月，柬埔寨商務部推出了在線企業注冊制度，把以前5-7天的流程減少到1個小時，有些體系的主動化也進一步實施。

“中國商務部、海關總署、質檢總局、稅務總局等部門積極出臺了各自的貿易方便化辦法，總體來說已經初步掀起了貿易方便化的高潮。”中國貿促會專家委員會專家委員秦陽介紹，如中國海關先后推出了無紙報關、區域通關一體化、匯總納稅等多項方便辦法，很多城市尤其是重要的沿海城市，包含上海、廣東、福建、天津等也積極構建推廣國際貿易單一窗口建設。

作為中國與東盟對接的前沿和窗口，廣西十分器重與東盟的貿易方便化合作。廣西商務廳口岸辦公室調研員黎民堅介紹，目前廣西正積極加快大通道的建設。在陸路通道方面加快建設銜接中國西南、中南、華南的綜合交通運輸網絡，推動出海以及通向邊疆口岸的大通道建設;海上通道方面，推動北部灣港千萬標箱港口建設，完美港口直輸運系統;航空通道方面，加快港勤南寧和桂林兩大干線機場運輸保障才能，推動一批支線機場建設，積極培育航空航運;在口岸方面，目前正加快一批沿海邊疆和沿江口岸的升級和擴展開放，完美口岸功能，進步通關才能;在通關方便化方面，加快建設和完美廣西電子口岸公共信息服務平臺，推動國際貿易單一窗口建設，力爭用3年時光完成所有沿海、陸路、航空、口岸單一窗口建設。