昨天，十二屆全國人大四次會議舉辦第三次全部會議，備受矚目標“部長通道”迎來了又一場對中外媒體開放運動，多名部長就社會關注的熱門問題答復記者提問。

“營改增”方案有望兩會后出臺

國稅總局局長王軍

依據工作報告的要求，[在深圳注冊香港公司服務]今年5月1日要全面落實“營改增”。如何確保“營改增”的順利落地？王軍表現，國稅總局將盡心努力快出實施方案，估量兩會停止后，國務院很快會召開常務會議審定方案，審定以后，總局將配合財政部，盡快頒布方案并制訂一系列的操作措施。

“這次‘營改增’不同于以往，數目大，涉及到近1000萬戶納稅人；時光緊，實際籌備時光不到2月；此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個人二手房交易；還有很多新增納稅人過去基礎沒接觸過增值稅，稅務部門籌備義務艱難。”王軍說，為此，稅務部門已經制訂了義務書、路線圖、責任狀，倒排工期，徹底買通政策落實的“最后一公里”，尤其是對接好納稅人的“最后一公分”。

履行“營改增”之后，稅負負擔增長怎么辦？這是納稅人最擔憂的事兒。對此，王軍回應稱，稅務部分已經在方案制訂中，就斟酌到原則上要延續過去的優惠政策，并在此基本上依據不同行業的特色和情形，新制訂了一些過渡辦法，“我們會確保所有行業的稅負只減不增”。

另外，為了贊助企業適應“營改增”，國稅總局將在全國各地的納稅服務廳創辦“營改增”的綠色通道，并將6月份的納稅申報期截止日由原定的6月15日延伸到6月25日。

今年新能源車產銷范圍增一倍

工信部部長苗圩

昨天，工業和信息化部部長苗圩表現，我國新能源汽車已進入成長期，預計今年我國新能源汽車產銷范圍將迎來一倍以上增加。

苗圩說，目前新能源汽車產業發展面臨兩個瓶頸：一是產品端，我們須要集中攻克以動力電池為代表的產品的性能、可靠性、行駛里程、壽命等難題；第二是利用端，加速社會上充電設施的建設。有積極性來推進這兩方面發展，工信部已做好支配，以保證新能源汽車產業更好地發展。

苗圩表現，新能源汽車代表著汽車工業產業構造調整的一個主要方向。越來越多的企業和產品將參與到新能源汽車的市場競爭中來，國度政策一直勉勵新能源汽車發展，今后的發展態勢會越來越好。

推“互聯網+流通”促花費回流

商務部部長高虎城

如何想法讓花費者從境外購物回流到國內，一直是記者們追問商務部部長的問題。昨天上午，商務部部長高虎城表現，細心看，境外花費的產品并不是非常高檔的商品，而是品牌化、個性化、或者安全質量較高的產品。這些是我們在供應側構造性改造中須要補充的短板。

高虎城向記者泄漏，商務部很快就將推出“互聯網+流通”的實施意見，側重在共建城市中的共同配送，并在農村物流中降低農產品送出來的損耗率，增強冷鏈建設。

另外，應用外資方面，商務部正著力推進沿邊緣江地域的邊疆經濟合作區、跨境經濟合作區，抓緊研討制訂新的中西部外商投資優勢產業指點目錄，進一步放寬外商投資準入的范疇，特殊是在服務業，比如說金融、教育、文化、物流等方面。同時，要積極研討放開制作業、高端制作業對外的限制，勉勵外資參與國有企業的改革、轉型升級和創新發展。

同時，還要加快中美和中歐的自貿協議會談。據高虎城介紹，中美投資協議談了24年，目前已經進入本質的負面清單會談階段。中歐會談進展也不錯，規模會談也已經停止。

定位要從管企業改變為管資本

國資委主任肖亞慶

國資委主任肖亞慶在兩會“部長通道”說，國企改造首先要確保現有員工好處，因此在改造中要多用兼并重組，少去破產清理。

肖亞慶介紹，與上世紀90年代末相比，國企已經產生脫胎換骨的變化，出現出比擬好的局勢。新的業態、戰略性新興產業布局會發明很多新的機遇，來增長就業。

在回應國資委自身改造時，他說，重要解決當前國資委在監管中存在的越位、錯位和不到位問題。要把國資委的定位從以管企業為主改變為以管資本為主。另外，要在清算權利清單上下工夫。國資委要制訂負面清單，哪些國資委不該管不能管，特殊是在企業運行經營上。

他表現，今年將加大力度推動董事會授權試點，真正放權給董事會，讓董事會在競爭主體中施展核心作用。

股東不能把保險當成“提款機”

保監會主席項俊波

針對社會關注的“保險牌照審批”問題，保監會主席項俊波說，目前到保監會排隊申請牌照的公司近200家，表明社會資本對保險業的發展遠景充斥信念。但要是“撈一把就走”，那不行。

項俊波說，保險業是金融行業，在牌照發放中非常鄭重。首先，企業自身條件要過硬。在滿足自身條件的情形下，要服務于國度戰略全局，空白地域，如很多省市一個保險公司都沒有。這些地域都會優先斟酌。

“保險行業盈利須要7-10年，股東不能急功近利，更不能把保險當成“提款機”，要是‘撈一把就走’，那不行。”項俊波說，進入保險行業必需有扶危濟困、雪中送炭的籌備。

此外，項俊波說，中國事世界上自然災禍最嚴重的國度之一，我國巨災保險發展與國際上發達國度保險市場相比還有必定差距。如保險賠付占巨災喪失比重較低，2008年汶川地震災區獲得保險業賠付僅占直接經濟喪失的0.2%，遠低于國外30%到40%的平均補償程度。我國目前更多把巨災保險責任壓到身上，財政負擔比擬重。

如何推動巨災保險發展？項俊波說，目前《樹立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》已獲國務院同意實施，為下一步巨災救助奠定基本。

目前沒有出臺“華裔卡”籌劃

國僑辦主任裘援平

國務院僑辦主任裘援平在經過“部長通道”時表現，目前沒有出臺“華裔卡”的籌劃。

裘援平指出，2013年施行的《中華人民共和國入境出境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》當中就專門為海外華人朋友們設立了方便性的一些條款和簽證種類。最近，為了進一步擴展開放，引進更多人才，助力國度實現創新驅動發展，中辦、國辦出臺了《關于增強外國人永久居留服務管理的意見》，回應了外籍華人朋友的訴求，擴展了家庭團聚類的申請長期和永久居留的類型，并且為長期在華工作、在華投資和有突出貢獻的外籍高層次人才提供申請長期和永久居留的更方便的條件。

裘援平表現，[在上海注冊香港公司服務]從2015年7月和今年的3月開端，公安部又為了支撐在上海樹立具有全球影響力的科技創新中心和北京中關村的建設，又出臺了一個12條和20條的方便外籍高層次人才入出境和申請永久居留和長期居留的方便條件。

裘援平說，“由上述的這些辦法，我們海外華人朋友們可以看到，中國事聽到了大家的呼聲，而且高度器重和懂得大家的訴求、殷切的期望和實際的需求，會繼續研討推動一些新的舉動，來方便大家來華工作、就學和停留。”